Civil Society Joint Statement to the 3rd Committee / 20.11.2016

20 listopada 2016

Instytut dołączył do grona organizacji pozarządowych wzywających Trzeci Komitet ZO ONZ do nie tworzenia precedensu i nie ingerowania w postanowienia i rezolucje uchwalane przez dedykowany prawom człowieka organ ONZ, Radę Praw Człowieka.

Tekst stanowiska dostępny jest tutaj oraz poniżej. Więcej informacji na temat działań podejmowanych przez grupę państw afrykańskich, które zagrażają integralności uniwersalnego (ONZ-owskiego) systemu ochrony praw człowieka jest dostępnych na stronie ONZ oraz ISHR.

Civil Society Joint Statement to the 3rd Committee

„Your Excellencies,

We are writing to urge you to reject the attempt by some States at United Nations General Assembly’s Third Committee to defer consideration of parts of the United Nations Human Rights Council report.

As civil society organisations from all regions of the world, we look to the Human Rights Council for protection of the human rights of all. Every year, after much deliberation, debate and substantive negotiations, the Council adopts numerous resolutions, mandating panels, reports, Special Procedures, Commissions of Inquiry and other tools and mechanisms

The proposed resolution A/C.3/ 71/L.46 attempts to set a worrying precedent. If the Third Committee were able to reopen the Council’s annual report and select which resolutions it supports and which it seeks to block, even through the pretext of deferment, it would fundamentally undermine the authority granted to the Council by the General Assembly. In effect, this would open all Council resolutions up to renegotiation and debate at Third Committee every year, and have far-reaching implications well beyond the specific resolution currently under consideration.

While the proposed resolution specifically targets the creation by the Council at its June session of an Independent Expert to address violence and discrimination based on sexual orientation and gender identity, the same reasoning could apply to undermine any decision validly taken by the Council at any time. The creation of a Special Procedure at the June session was fully within the mandate and authority of the Council. The decision was based on the findings in two reports A/HRC/19/41 and A/HRC/29/23 that the Council requested of the UN High Commissioner for Human Rights. The Council concluded that protection against violence and discrimination on the basis of sexual orientation and gender identity merited particular attention. A mandate-holder was appointed at the September session without a vote, and has already assumed office and commenced work as of 1st November 2016. There is no basis in the attempt to now prevent the mandate holder from continuing his important work.

The suggestion that there is a need to consider the legal basis for the mandate is clearly a pretext. Those States proposing further consideration of the legal basis have already issued public statements at the Council indicating that they don’t recognize and don’t intend to cooperate with the new mandate holder under any circumstances. The legal basis for the mandate is exactly the same as the legal basis on which all three sexual orientation and gender identity (SOGI) resolutions adopted by the Council were founded, including that presented by South Africa in 2011.

The establishment of the Independent Expert does not seek to create new standards, but simply to address within the existing framework provided by established international human rights law a protection gap for individuals facing violence and discrimination on the basis of their sexual orientation and gender identity. Special Procedures mandates have been created in recent years by the Council focusing on systemic discrimination, marginalization and violations of a number of populations that have no explicit reference in the Universal Declaration of Human Rights, such as persons with albinism and older persons.

We encourage States to support the amendment by the Latin American and Caribbean (LAC) countries and we look to all states to uphold and defend the institutional integrity of the United Nations human rights system.”

6.10.2016 – Udział PIHRB w międzynarodowej konferencji „Odpowiedzialny rozwój – odpowiedzialny biznes. 40 lat Wytycznych OECD. 20 lat Polski w OECD”.

Międzynarodowa konferencja „Odpowiedzialny rozwój – odpowiedzialny biznes. 40 lat Wytycznych OECD. 20 lat Polski w OECD”

Ministerstwo Rozwoju, 6 października 2016

 

6 października 2016, przedstawicielka instytutu, Beata Faracik, uczestniczyła w konferencji zoranizowanej z okazji 40-lecia Wytycznych OECD dla Przedsiębiorstw Wielonarodowych, w panelu poświęconym dobrym praktykom i wyzwaniom dotyczącym ujawniania przez firmy informacji pozafinansowych, poszanowania praw człowieka, ochrony środowiska, interesów konsumenta, konkurencji, opodatkowania oraz przeciwdziałania korupcji.

Tematyka konferencji dotyczyła odpowiedzialnego prowadzenia biznesu w Polsce w kontekście zadań wynikających z Planu na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju oraz zaleceń zawartych w Wytycznych OECD dla Przedsiębiorstw Wielonarodowych, których 40-lecie obchodzimy w 2016 roku. W tym roku mija również 20 lat od przystąpienia Polski do OECD. W wydarzeniu udział wzięli przedstawiciele OECD, w tym Roel Nieuwenkamp, Przewodniczący Grupy Roboczej ds. Prowadzenia Odpowiedzialnego Biznesu, a także reprezentanci instytucji rządowych, pozarządowych oraz firm. Organizatorem konferencji było Ministerstwo Rozwoju.

Choć relacja dostępna na stronie ministerstwa koncentrująca się na wypowiedzi Ministra Rozwoju o tym nie wspomina, to co z naszej perspektywy najbardziej wartym odnotowania (oprócz świetnych prezentacji przedstawicieli OECD) jest fakt, że po raz pierwszy na konferencji dot. problematyki odpowiedzialnego postępowania biznesu, odniesienia do praw człowieka padły nie tylko z ust przedstawiciela organizacji pozarządowych. Świetne wypowiedzi także przedstawiciela Konfederacji Lewiatan (nawet jeśli nie zgadzamy się w kwestii podejścia do regulacji prawnych) oraz Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

Niestety do grona panelistów nie zaproszono przedstawicieli związków zawodowych, co w przypadku konfernecji nt. Wytycznych OECD zważywszy na rolę jaką w systemie OECD odgrywają partnerzy społeczni wywołuje niedosyt.

 

Program konferencji 

Relacja nt. konferencji dostępna na stronie Ministerstwa Rozwoju: http://www.mr.gov.pl/strony/aktualnosci/odpowiedzialny-biznes-odpowiedzialny-rozwoj/

4.10.2016 – Wystąpienie Koalicji CSR Watch do Ministra Rozwoju w sprawie składu Zespołu ds. CSR

W dniu 4 października 2016 r., Koalicja CSR Watch Polska wystosowała do Ministra Rozwoju pismo wyrażające zaniepokojenie organizacji członkowskich Koalicji nie zaproszeniem do prac w Zespole ds. Zrównoważonego Rozwoju i Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw (Zespół ds. CSR) przy Ministrze Rozwoju niepowiązanych z biznesem organizacji społeczeństwa obywatelskiego, reprezentujących środowiska narażone na skutki nieetycznych i naruszających prawa człowieka praktyk biznesowych, ani przedstawicieli pracowników (związków zawodowych).

W piśmie podkreślono, że tworząc Zespół w aktualnym składzie osobowym/instytucjonalnym, stracono okazję do powołania platformy dialogu różnych grup interesariuszy, która podobnie jak poprzednie zespoły doradcze (przy Premierze, a następnie przy Ministrze Gospodarki), przyczyniałaby się do budowania zaufania i zrozumienia pomiędzy różnymi środowiskami. Patronat Rządu dla takiej inicjatywy z pewnością miałby pozytywny wpływ na włączanie się interesariuszy we wsparcie realizacji strategii państwowych, takich jak Strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju, którą Zespół ds. CSR ma konsultować oraz konsultacje  Krajowego Planu Działań wdrażającego Wytyczne ONZ dot. biznesu i praw człowieka.

Jako polska organizacja członkowska OECD Watch, organizacji afiliowanej przy OECD, członkowie Koalicji podkreślili także swoje rozczarowanie pominięciem w składzie Zespołu przedstawicieli organizacji członkowskich koalicji, szczególnie tych których działalność skupia się na monitorowaniu działalności biznesu i reagowaniu w sytuacjach naruszenia standardów.

Zwrócono także uwagę na fakt, że dominacja środowisk biznesowych w składzie Zespołu ds. CSR, niepokoi także w kontekście niedawnego przeniesienia do Biura Ministra MR Krajowego Punktu Kontaktowego OECD (KPK OECD), który by działać efektywnie musi współpracować na równych zasadach zarówno z biznesem, jak i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i związkami zawodowymi. Jego przeniesienie z PAIiIZ do MR miało rozwiązać kwestię wewnętrznego konfliktu interesów i ryzyka sprzyjania biznesowi w sytuacjach konfliktowych. Aktualny kierunek zmian polityki w zakresie CSR w ministerstwie i włączenie do dyskusji nad CSR jedynie przedstawicieli świata biznesu,  może oznaczać utrzymanie się sytuacji dotychczasowej. Szczególnie, że na stronie internetowej ministerstwa od czasu przeniesienia do MR zrezygnowano z informacji nt. procedur zgłaszania i rozpatrywania skarg do KPK.  Podważa to obowiązującą KPK OECD i rząd polski jako członka OECD zasadę transparentności działania Punktu i nie służy wywiązaniu się państwa z wynikającego z prawa i standardów międzynarodowych obowiązku zapewnienia efektywnych mechanizmów i procedur  sądowych  i pozasądowych rozwiązywania sporów (w tym KPK OECD). Zaprzepaszcza także dotychczasową pracę KPK OECD w Polsce, dzięki której zaufanie do tej instytucji zaczynało się odradzać.

Koalicja zwróciła się do Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na kilka pytań, jak również o rozważenie możliwości uzupełnienia składu Zespołu ds. CSR o przedstawicieli organizacji nie reprezentujących środowisk biznesowych i nie powiązanych z nimi.

 

Pismo Koalicji CSR Watch Polska do Ministra Rozwoju 

Odpowiedź Ministra Rozwoju i Finansów na pismo Koalicji CSR Watch Polska

 

Rozporządzenie Ministra Rozwoju dot. powołania Zespołu ds. CSR:

https://dziennikurzedowy.mr.gov.pl/media/26644/DziennikUrzedowyMR_poz49_2016.pdf

 

Relacja z pierwszego posiedzenia Zespołu ds. CSR: 

https://www.mr.gov.pl/strony/aktualnosci/pierwsze-posiedzenie-zespolu-ds-csr/

 

Zrównoważone Zamówienia Publiczne z perspektywy samorządów województw

W lutym 2016 r. siedem organizacji pozarządowych, w tym Polski Instytut Praw Człowieka i Biznesu, wystosowało do Zarządów Województw petycję w sprawie podjęcia uchwały dotyczącej stosowania Zrównoważonych Zamówień Publicznych, w tym Zielonych Zamówień i klauzul społecznych. Proces związany z odpowiedziami na wystosowany apel pokazuje stan świadomości i zaangażowania samorządów regionalnych w realizację polityk publicznych opartych o Zrównoważone Zamówienia Publiczne.

Spośród 15 Zarządów Województw (bez Mazowsza, o którym wiedzieliśmy, że podjął już uchwałę), do których wysłano petycję:

  • dwa poinformowały, że w 2015 r. podjęto uchwałę dot. stosowania klauzul społecznych w różnym zakresie;
  • zaledwie trzy odpowiedziały na apel przyjmując stosowną uchwałę dotyczącą zaleceń stosowania Zrównoważonych Zamówień Publicznych w urzędzie marszałkowskim i jednostkach podległych samorządowi województwa – są to Zarząd Województwa Wielkopolskiego, Śląskiego i Zachodniopomorskiego;
  • kolejne dwa wyraziły swoje zainteresowanie zwiększeniem roli Zrównoważonych Zamówień Publicznych oraz wskazały na trwające prace nad nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych, które mają wprowadzić zmiany w zakresie zwiększenia możliwości stosowania poza cenowych kryteriów wyboru wykonawców zamówień;
  • pięć wskazało na brak możliwości podjęcia takiej uchwały bądź brak podstaw do jej uchwalenia;
  • trzy Zarządy Województw nie odpowiedziały na złożoną petycję pomimo ustawowo określonego terminu.

Sprawdź, jakie stanowisko w zakresie stosowania Zrównoważonych Zamówień Publicznych zajmuje Twój samorząd województwa – o tym jak poszczególne samorządy motywowały swoje stanowiska i decyzje można przeczytać w naszym raporcie. Raport dostępny jest w dwóch wersjach: skróconej oraz pełnej.

Organizacje, które wystosowały petycję do Zarządów Województw to:

Materiały do pobrania:

Źródło: Agnieszka Deja, ZRÓWNOWAŻONE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE Z PERSPEKTYWY SAMORZĄDÓW WOJEWÓDZTW, Fundacja „Koalicja Sprawiedliwego Handlu” – Fairtrade Polska, 2016

Dofinansowano ze środków Unii Europejskiej w ramach projektu „Social & Solidarity Economy as Development Approach for Sustainability (SSEDAS) in EYD 2015 and beyond”. Za treść odpowiada Fundacja „Koalicja Sprawiedliwego Handlu” – Fairtrade Polska, a wyrażone poglądy nie koniecznie odzwierciedlają oficjalne stanowisko Unii Europejskiej.

Stanowisko Koalicji CSR Watch w sprawie reformy KPK OECD

W dniu 23 lutego 2016 r. Koalicja CSR Watch Polska wystosowała pismo do Pani Jadwigi Emilewicz, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju oraz informacyjnie do Pana Sławomira Majmana, Prezesa Zarządu PAIiIZ, podkreślając potrzebę usprawnienia działalności i zreformowania struktury Krajowego Punktu Kontaktowego OECD w Polsce. Koalicja przedstawiła także konkretne rekomendacje odnośnie kierunku zmian oraz konkretnych działań, których podjęcie poprawi aktualną sytuację.

Z treścią pisma można zapoznać się tutaj:

Pismo do p. J. Emilewicz, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju  (wraz z załącznikami 1 i 5)

Załączniki:

  1. Rekomendacje dot. reformy KPK OECD (połączone z pismem)
  2. PIHRB Working Paper nr 1/2015, Krajowy Punkt Kontaktowy OECD w Polsce. Stan obecny i rekomendacje, Warszawa, październik 2015
  3. Wytyczne OECD dla Przedsiębiorstw Wielonarodowych w skrócie
  4. Wytyczne ONZ dot. biznesu i praw człowieka
  5. Informacje o Koalicji CSR Watch Polska

3.03.2016 – Debata na temat zrównoważonych zamówień publicznych

3 marca (czwartek) zapraszamy Państwa na debatę „Zrównoważone Zamówienia Publiczne – dobre praktyki i rekomendacje” organizowanej przez Fundację Kupuj Odpowiedzialnie i Miasto Stołeczne Warszawy, w czasie której zaprezentujemy m.in. wyniki naszej analizy.
Celem debaty jest przedstawienie obecnego stanu realizacji Zrównoważonych Zamówień Publicznych (ZZP) oraz sposobu ich użycia jako narzędzia realizacji celów polityk publicznych w tym polityki społecznej z uwzględnieniem prawa pracy oraz ochrony środowiska. Spotkanie będzie aktywną debatą przedstawicieli samorządu terytorialnego, organizacji samorządowych oraz organizacji pozarządowych na temat dobrych praktyk z Polski, jak i krajów europejskich w kontekście planowanych zmian prawnych związanych z dyrektywą UE (2014/24/UE).
W ramach spotkania zaplanowane są wystąpienia eksperckie na temat dobrych praktyk i rekomendacji reprezentantów Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz organizacji Fundacji Kupuj Odpowiedzialnie, Polskiego Instytutu Praw Człowieka i Biznesu i CentrumCSR.PL.
Spotkanie będzie także okazją dla wszystkich uczestników do wymiany doświadczeń oraz debaty nad sposobami promocji ZZP, poprzez dyskusje w grupach nad różnymi aspektami wdrażania ZZP. Zaprezentowane zostaną liczne przykłady realizacji ZZP w krajach europejskich oraz wyniki badań polskich organizacji zajmujących się monitoringiem realizacji ZP.
Miejsce: Sala Konferencyjna (parter), Pałac Ślubów, pl. Zamkowy 1 (Lokalizacja na mapie)
Zaproszenie na debatę: tutaj
Opracowano na podstawie informacji organizatorów.